ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ «О внесении изменений и дополнений в Устав Боготольского района Красноярского края, утвержденный Решением районного Совета депутатов № 6-21 от 26.11.1997»

Боготольский районный Совет депутатов на основании ст. 38 Устава Боготольского района Красноярского края, разделов 9, 10, 13, 15-16 Положения об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Боготольский район, утвержденного Решением Боготольского районного Совета депутатов 21.08.2014 года № 36-246, статьи 28 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сообщает, что 20.04.2015 года в 14.00 часов в актовом зале администрации Боготольского района Красноярского края состоялись публичные слушания по обсуждению проекта Решения районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Боготольского района Красноярского края, утвержденный Решением районного Совета депутатов № 6-21 от 26.11.1997» (далее – проект Решения) в связи с требованиями федерального законодательства. В них приняли участие представители общественности, районных учреждений и организаций, лица, имеющие право осуществлять местное самоуправление, комиссия по организации и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта Решения районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Боготольского района Красноярского края, утвержденный Решением районного Совета депутатов № 6-21 от 26.11.1997» (далее – комиссия), депутаты, в общем количестве 35 участников. Открыла слушания председатель комиссии Колесникова С.Н.

Присутствующим был представлен проект Решения районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Боготольского района Красноярского края, утвержденный Решением районного Совета депутатов № 6-21 от 26.11.1997», который был опубликован в периодическом печатном издании «Официальный вестник Боготольского района» от 20.03.2015г. № 5(70). В этом же периодическом печатном издании опубликовано Решение районного Совета депутатов от 21.08.2014 № 36-247 «Об утверждении Порядка учета предложений по проекту Устава Боготольского района, проекту Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боготольского района и участия граждан в его обсуждении», Постановление от 20.03.2015г. № 4-п «О назначении проведения публичных слушаний по обсуждению проекта Решения районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Боготольского района Красноярского края, утвержденный Решением районного Совета депутатов № 6-21 от 26.11.1997», Постановление от 20.03.2015г. № 5-п «О формировании состава комиссии по организации и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта Решения Боготольского районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Боготольского района Красноярского края, утвержденный Решением районного Совета депутатов № 6-21 от 26.11.1997». В спецвыпуске указанного печатного издания опубликован Порядок учета предложений по проекту Устава Боготольского района, проекту Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боготольского района и участия граждан в его обсуждении, утвержденный Решением Совета депутатов от 21.08.2014 № 36-247, Приложение к Постановлению от 20.03.2015 № 4-п (извещение о проведении публичных слушаний), Приложение к Постановлению от 20.03.2015 № 5-п. В периодическом печатном издании «Официальный вестник Боготольского района» от 10.04.2015г. № 7(72) опубликовано извещение о проведении публичных слушаний (за 10 дней до проведения слушаний), информационное сообщение об источнике опубликования проекта Решения районного Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Боготольского района Красноярского края, утвержденный Решением районного Совета депутатов № 6-21 от 26.11.1997», всех необходимых к нему документов. Все указанные документы размещены на официальном сайте Боготольского района в сети Интернет (www.bogotol-r.ru).

Колесникова С.Н. сообщила, что предложений от жителей Боготольского района к проекту Решения до открытого заседания не поступало.

Инициаторами проведения публичных слушаний являлся районный Совет депутатов. С докладом по проекту Решения выступила консультант-юрист районного Совета депутатов А.А. Дмитриева.

Дмитриева А.А. детально доложила присутствующим о всех изменениях в проекте Решения необходимых внести в Устав Боготольского района Красноярского края в целях его приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства. Пояснила, проект разработан в связи с тем, что изменен порядок формирования органов местного самоуправления. В целях реализации положений Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон) установлен способ формирования представительного органа муниципального района, а также порядок избрания главы муниципального образования.

В связи с принятием Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 03.03.2015 в Закон № 7-2884 внесены изменения, согласно которым, по общему правилу, глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

После доклада Дмитриева А.А. предложила на основании изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступающих в силу с 01.04.2015 года внести в рассматриваемый проект Решения изменение в статью 7 Устава – Вопросы местного значения, в подпункте 17 пункта 1 статьи 7 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить. Также предложила изменить наименование главы 4.1. Устава изложить в следующей редакции: «Глава 4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», внести соответствующие изменения в статью 27.1 указанной главы.

Колесникова С.Н. дополнила, что в ходе предварительного анализа проекта Решения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации рекомендовано:

- на основании ст. 2, части 1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 2 статьи 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Боготольского района Красноярского края сформулировать: «2. Глава Боготольского района (далее - Глава района, Глава) – высшее выборное должностное лицо района, избираемое депутатами районного Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Боготольского района.»;

- в пункте 1 статьи 12. Глава Боготольского района после слова «высшее» дополнить словом «выборное», то есть: глава района – высшее выборное должностное лицо;

- в пункте 20 статьи 15. Полномочия Главы района исключить слова «, выборному должностному лицу местного самоуправления», то есть исключить право главе района самому себе приводить в соответствие с законодательством РФ изданные им же нормативные правовые акты.

Далее Колесникова С.Н. озвучила замечание Боготольской межрайонной прокуратуры на проект Решения, которым указывалось, что на основании ст. 3, ч. 2 ст. 12 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в пункт 5 статьи 12. Глава Боготольского района, необходимо внести изменение, что главой района может быть иностранный гражданин постоянно проживающий в Российской Федерации, указать ссылку на федеральное законодательство.

Колесникова С.Н. дополнила, что в газете Официальный вестник Боготольского района № 5(70) от 20.03.2015 года в подпунктах 1.1., 1.5 пункта 1 проекта Решения по техническим причинам не пропечатались номера подпунктов, пунктов, необходимо привести их в соответствие.

Иных вопросов, замечаний, мнений по проекту Решения от участников публичных слушаний не поступило. После обсуждения предложено рекомендовать учесть все озвученные изменения внести в проект Решения.

На основании Положения об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Боготольский район, утвержденного Решением районного Совета депутатов 21.08.2014 года № 36-246 Колесникова С.Н., предложила участникам публичных слушаний одобрить проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Боготольского района Красноярского края, утвержденный Решением районного Совета депутатов № 6-21 от 26.11.1997» со всеми предложенными внести в проект изменениями: Голосование: «За» - 35, «Воздержались» - 0, Против – 0.

Далее Колесникова С.Н. предложила провести открытое голосование по вопросу вынесенному на публичные слушания. Состоялось голосование по проекту Решения: «ЗА» - 35 участников публичных слушаний, «ПРОТИВ» - нет, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет. Проект Решения одобрен большинством голосов со всеми предложенными изменениями.

По итогам голосования председатель комиссии Колесникова С.Н., обратилась к комиссии принять проект Решения вынесенный на публичные слушания по итогам открытого заседания. Комиссией единогласно проект Решения принят с предложенными изменениями.

По итогам публичных слушаний вынесено соответствующее Решение, которое носит рекомендательный характер и будет учитываться депутатами при рассмотрении данного вопроса на сессии районного Совета.

Председатель комиссии С.Н. Колесникова,

Консультант-юрист Боготольского районного

Совета депутатов, член комиссии А.А.Дмитриева

22.04.2015 год